2008-02-14

Źródło: Gazeta Prawna
Data publikacji: 14.02.2008
Nr.: 32
Autor: Ewa Grączewska-Ivanova
Opinia: Dominik Wojcieszek

PRAWO | Krajowa Izba Odwoławcza o przetargach

W wykazie dostaw można zamieścić zarówno te tożsame z zamawianymi, jak i te rodzajowo podobne.

ORZECZENIE
Kompania Węglowa w przetargu na dostawę taśm przenośnikowych wybrała ofertę Handlex. Inna firma - Zakłady Gumowe Bytom - oprotestowała rozstrzygnięcie. Zarzuciła, że zwycięski wykonawca nie spełnił warunku udziału w postępowaniu, bo załączony do oferty wykaz wykonanych dostaw zawierał takie, które rodzajowo były niezgodne z przedmiotem zamówienia. Protestujący wytknął, że zwycięski wykonawca przedstawił ten sam wykaz w innym postępowaniu, w którym przedmiot zamówienia był rodzajowo inny.

Zamawiający oddalił zarzuty. Wskazał, że żądając wykazu dostaw odpowiadających rodzajem dostawom stanowiącym przedmiot zamówienia, miał na myśli zarówno dostawy materiałów tożsamych, jak i materiałów rodzajowo podobnych.

Zakłady Gumowe Bytom złożyły odwołanie do prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła je. Wskazała, że choć wymóg przedstawienia wykazu dostaw został sformułowany bardzo ogólnie, jest on zgodny z przepisami. Mimo że zamawiający nie zdefiniował co rozumie przez pojęcie dostaw odpowiadających rodzajem dostawom stanowiącym przedmiot zamówienia, nie ogranicza to uczciwej konkurencji, a wręcz przeciwnie. Zdaniem arbitrów ustalenie wymogu wykazania przez wykonawców dostaw tożsamych z przedmiotem zamówienia stanowiłoby naruszenie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania.

Arbitrzy podkreślili, że te same dokumenty wykonawcy mogą składać w różnych postępowaniach, dotyczących różnych przedmiotów zamówienia, o ile spełniają konkretne warunki określone w specyfikacji.

Sygn. akt KIO/UZP 1422/07

OPINIA
 
DOMINIK WOJCIESZEK
prawnik z Kancelarii Prawnej Jerzy T. Pieróg
Dostawy potwierdzające doświadczenie wykonawcy powinny odpowiadać swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia. Nie oznacza to jednak, że muszą to być dostawy tożsame z zamawianymi, wystarczy, że są rodzajowo podobne. Wymóg wykazania realizacji dostaw tożsamych należy uznać za warunek ograniczający konkurencję. Określenie, które dostawy odpowiadają rodzajowo zamawianym, a które nie, jest często przedmiotem sporu, dlatego zalecałbym definiowanie w s.i.w.z., co konkretnie należy rozumieć przez to pojęcie.