Publikacje

2015-05-08, Jerzy Pieróg, Zamówienia Publiczne. Doradca

Nowe przepisy o zamówieniach publicznych - DYSKUSJA REDAKCYJNA

W dniu 17 kwietnia 2015 r. w Redakcji miesięcznika "Zamówienia Publicze DORADCA" odbyła się dyskusja poświęcona czekającym nas zmianom przepisów o zamówieniach publicznych. Muszą one nastąpić w terminie do 18 kwietnia przyszłego roku, bowiem wówczas upływa termin implementacji do porządku prawnego krajów członkowskich UE nowych "zamówieniowych" dyrektyw.

W debacie wzieli udział czołowi eksperci w dziedzinie zamówień publicznych: Andrzej Banaś, Tomasz Czjkowski, Janusz Dolecki, Włodzimierz Dzierżanowski, Jacek Kaczmarczyk, Zbigniew Leszczyński, Jerzy Pieróg, Paweł Przychodzeń, Piotr Świątecki, Piotr Zatyka.

Dyskusją prowadził redaktor naczelny miesięcznika "Zamówienia Publiczne DORADCA" , a przysłuchiwali się jej dziennikarze - Katarzyna Borowska z "Rzeczpospolitej" oraz Sławomir Wikariak z "Dziennika Gazety Prawnej".

"Na początek chciałbym zwrócić uwagę na sprawy, które są istotne w kontekście dyskutowanej problematyki, a przede wszystkim na brak organu, który kieruje systemem zamówień publicznych. Od ponad roku brak jest Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i jest to sytuacja niedopuszczalna. Tak naprawdę nie wiadomo, jaki wpływ ta sytuacja ma, lub może mieć, na treść stanowionego prawa. Bez wątpienia jednak jest ona kompromitująca.

Druga kwestia, o której trzeba koniecznie powiedzieć, dotyczy nowych dyrektyw. Przecież wiadomo, że dyrektywy nie powstały wczoraj, dużo wcześniej było też wiadomo, w jakim terminie trzeba je będzie implementować. Najpierw ten problem lekceważono, a teraz mówi się, że czas jest krótki i nie ma kiedy implementacji przeprowadzić. Kwiecień przyszłego roku zbliża się bardzo szybko. Należy zapytać – dlaczego zmarnowano tyle czasu, kto ponosi za to odpowiedzialność. Następne pytanie, które należy postawić, jest takie – czy stać nas na to, aby po raz kolejny uchwalić złe prawo? Sytuacja taka jest nie do przyjęcia. Jeżeli w taki sposób mamy tworzyć nowe prawo dotyczące zamówień publicznych, nie wróży to nic dobrego.

Potwierdza to sama treść tego projektu, którym dysponujemy. Jest to połączenie tekstów z dyrektyw z tym, co przeniesiono z dotychczasowej ustawy. Absolutnie niedopuszczalne jest umieszczenie przepisów dotyczących Krajowej Izby Odwoławczej w dziale odnoszącym się do prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Jeżeli tak mamy tworzyć nowe prawo, to może lepiej w ogóle go nie zmieniać. Oczywiście wiem, że musimy zmienione prawo uchwalić w terminie określonym w dyrektywie, ale nikt się jakoś tym nie przejmował rok temu. Powstaje pytanie, jak to w tej sytuacji zrobić, obawiam się jednak, że nie ma na nie dobrej odpowiedzi. Należy się zastanowić, czy od razu nie wydłużyć czasu pracy nad przygotowaniem projektu, po to, aby przygotować go dobrze. Sądzę, że byłoby to lepsze rozwiązanie niż amputowanie, tego co jest, i wstawianie nowych kawałków z dyrektyw." Jerzy Pieróg

Do pobrania

Nowe przepisy o zamówieniach publicznych.pdf - 8 maja 2015

Powrót